从2016年开始,我国放开了二胎政策。2017年,国内新生儿出生数量达到1758万。之后,新生儿出生数量呈现快速下降的趋势。到2020年,新生儿出生数量跌至1200万。2021年,我国又放开了三胎政策,但新生儿出生数量依然继续下跌。2024年,国内新生儿出生数量跌至954万。根据权威机构预测,2025年中国出生人口约为871万。
不仅如此,2022年开始,国内人口数量出现“负增长”。2024年末人口比上一年减少了139万。这已经是连续3年出现负增长。此外,2025年中国的总和生育率预计仅为1.0,意味着平均每名妇女仅生育1个孩子。而要保持人口数量不增不减,每名妇女至少需要生育2.1个孩子。更令人担忧的是,我国育龄妇女数量在减少,同时年轻家庭的生育意愿也在下降。从中短期来看,新生儿出生数量难以出现大幅反弹。
对于新生儿数量持续下跌的情况,部分网友感到困惑:美国人口不到3.5亿,俄罗斯不到1.5亿,为什么中国拥有14亿人口,却还要担忧人口问题?实际上,中国关注的并非人口总量的多寡,而是人口年龄结构的失衡。老年人口数量越来越多,年轻人口数量逐渐减少。目前,我国60岁以上老年人口达到3.1亿,且未来老年人口数量仍将快速上升,而年轻人口则在不断减少,90后约1.75亿,00后约1.45亿。
中国进入老龄化社会后,将带来三大社会和经济问题:
第一,养老金发放难题。随着退休老人数量逐渐增多,而缴纳社保的年轻人增速未同步提升,未来养老金发放可能出现缺口。据权威机构预测,未来5-10年内养老金缺口或高达8-10万亿元。
第二,劳动年龄人口锐减,人口红利逐步消失。越来越多老职工退休,年轻劳动者数量减少,导致岗位出现空缺。尽管当前劳动年龄人口达8.58亿,但过去10年来,该群体占总人口比例持续下降。这种趋势将推高用工成本,影响经济长远可持续发展。
第三,消费需求长期萎缩。进入老龄化社会后,整体消费需求减弱,经济可能陷入长期通缩。这是因为老年群体消费能力和意愿普遍低于年轻人,消费需求无法有效拉动经济增长。日本老龄化社会的经验即是例证。
那么,人口较少的美国和俄罗斯为何不担心人口问题?实际情况是,美国和俄罗斯的劳动年龄人口比例及出生率均优于中国。2023年,美国劳动年龄人口占比达到64.2%,生育率维持在约1.8,虽低于更替水平,但显著高于中国的1.0。更重要的是,美国是移民大国,年轻移民群体有助于补充劳动力,缓解老龄化压力。
俄罗斯则将人口问题视为国家生存战略。虽然2025年生育率为1.41,低于2.1的更替水平,但仍高于中国。此外,俄罗斯凭借丰富的石油和天然气资源出口,获得充足财政收入,能够支持退休老人养老金发放。目前,俄罗斯主要人口问题与战争影响有关,包括男女比例失衡及年轻人外逃。
面对当前我国人口问题,采取了一些应对措施:
- 从2025年开始实施延迟退休政策,男性退休年龄延长至63岁,女性退休年龄由55岁延长至58岁。这有助于缓解劳动人口减少及养老金支付压力。
- 部分地区推行生育补贴政策,旨在提升新生儿出生数量。
不过,新生儿出生数量持续下降的趋势短期内难以扭转。要实现出生数量的止跌和反弹,恐怕仍需较长时间的努力和调整。
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